黨的十八大確立了“美麗中國”的宏偉目標，“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念引領著中國的經濟變革。在一系列頂層設計的指導下，海綿城市、地下管廊、“氣十條”、“水十條”、“土十條”、新城鎮建設等政策相繼出臺，為園林行業的快速發展提供了政策保障?！笆濉笔巧鷳B文明建設的關鍵時期，必須進一步加大科技創新力度，轉型升級，迎接機遇與挑戰！

園林行業作為生態文明建設的主力軍，從原為“附屬品”的小園林理念提升到一個具有附加值的“必需品”大園林理念，被賦予了更多的生態學內涵。國內園林企業經過多年積累，整體提升了行業的綜合技術水平，加快了市場化、標準化、專業化、一體化、集中化的產業結構調整和升級。引入社會資本、混合資本，多元資本（PPP 模式）支持大型市政園林及生態修復項目，與海綿城市、地下管廊、濕地與污水治理、土壤修復、新城鎮建設等工程緊密結合在一起，市場競爭更趨激烈。如何順應新的國家發展戰略，鑄造科技創新核心能力，抓住發展機遇，是對所有園林企業的嚴峻考驗。

一、浙江省園林企業基本概況

浙江是一個園林大省，年產值達500 億元。截至2015 年底，全省有園林綠化企業近3000 家，其中城市園林綠化一級資質企業有188 家，占全國一級1348家的14%，名列榜首。在浙江的一級資質企業中，不乏一些上市的園林大企業，如被美晨收購的賽石園林、新三板掛牌的杭州藍天園林生態科技股份有限公司，在IPO 候審的浙江元成園林、杭州園林和浙江誠邦園林，它們均在科技創新上取得了很大成績。杭州市園林綠化股份有限公司、杭州賽石園林有限公司、浙江元成園林集團、浙江誠邦園林股份有限公司、浙江人文園林有限公司等近十家園林綠化施工企業被評為國家高新技術企業，杭州市園林綠化股份有限公司和浙江森禾種業股份有限公司的技術研發中心被評為省級企業研究院。這些企業在園林行業相關技術的研發上，引領著浙江乃至全國園林行業的科技創新。

二、存在問題

狹義的園林是一個資源密集型行業，對技術進步的依存度較低。近幾年，隨著園林內涵的擴展，園林對技術的依存度有了很大提升，在新品種培育、苗木研發等技術上取得一定發展，適應了市場的多元化需求，充分發揮了園林綠化的生態價值；在園林工程領域的相關技術也得到迅速發展，加大了園林產品的創新，拓寬了園林產品的市場，充分保障了園林產品的質量，促進了園林產業的發展。

整個國內園林行業歸屬于城建系統，但又涉及農業、林業，隨著園林范疇的進一步擴延，又與環保緊密聯系，這一行業特征導致了行政管理部門多頭管理、關系不順、產業政策缺失等問題，直接影響到行業的科技創新。目前整個園林行業的分工合作仍然不夠，自主創新不足，科技含量不高，雖然國家對科研的投入已經有所增加，但整個園林產業的科研資金相對匱乏，普遍存在著園林企業對科技研發重視不夠、企業科研條件相對較差、科研簡單重復現象嚴重、研究項目脫離實際需求、科技成果轉化率低等問題，需要引起整個行業和社會的關注。

1.新技術、新材料和新工藝研發薄弱

園林行業的科研以事業單位的研究院所為主，以植物類研發為重點，科技與工程結合不緊，與工程相連接的新技術、新材料和新工藝的研究與運用尚處于起步階段，新技術、新材料和新工藝與園林工程的有機融合成為行業的技術短板；園林創新理念思路不夠，與國外發達國家的理念和應用差距較大，“模仿式”以及低水平重復研究較多，原始創新動力不足，關鍵領域創新缺位，遠遠不能適應新形勢的要求。

2.企業研發機構不夠健全，科技成果轉化率低

在一級資質的企業中，少數企業設有研發機構，但大多數園林企業還沒有將研發提到議事日程，沒有自主的研發能力，甚至一些一級資質企業的研發機構還沒有獨立的編制和預算，與其他部門合署辦公；科技成果轉化率低，專利、論文、科研項目以合作為主，只重數量不重質量，一些企業往往注重論文、專利、科研項目上的數量，為科研而科研，科技含量不高，甚至一些專利、論文和科研項目沒有任何轉化價值；一些企業的研發機制不夠靈活，科技創新資源整合力度不大，研究項目簡單、重復，系統性、連續性不強，對企業技術的支撐作用不夠。

3.缺乏高素質的綜合性科技人才，科技創新不足

傳統的園林人才已無法滿足新的產業支撐需求，園林企業高層次科技人才嚴重不足，復合型領軍人才缺乏，園林科技創新團隊較少，不能滿足園林行業的多元化需求。不管在高校還是企業，園林植物研發人才較多，而具有工學基礎的工程研發人才，生態修復、海綿城市等設計和應用人才較少，導致整個行業的人才結構極不合理；園林人才中有海外教育經歷的較少，與海外交流不夠，視野不夠開闊；科技人才繼續教育模式落后，傳統的繼續教育已經無法滿足現代企業對提升工程科技人才素質的需要，制約因素日益凸顯。

4.產學研合作缺乏有效機制，深度不夠

產學研是科技創新的有效載體。近年來，園林企業與高等院校、科研院所開展了產學研聯合，倚重高等院校、科研院所的知名度，取得一些政府和行業的科研項目，但真正能為行業發展提供科技創新的科研成果較少；同時在園林工程技術、材料、工藝應用領域研究存在薄弱環節，科技與工程相結合的科研項目難以開展，隨著園林產業結構調整和產業轉型升級，相關研究脫離現實的緊迫需求；園林科技創新平臺有待進一步搭建，科技創新資源有待整合優化。

5.研發經費投入偏低，行業創新缺乏強度

園林行業有一定的公益性，研發投入年限較長，科技成果需要時間積累和沉淀，而園林行業相比較其他行業是政府科技資金投入較少的一個行業，特別是新技術、新工藝、新材料在園林上的應用研究，還處在起步階段。另一方面受企業家的視野、思想境界及企業經濟狀況影響，一般企業往往注重于短期的直接經濟效益，對一些投入較多、具有前瞻性但回報周期長的研究項目就會難以決策，這也直接影響到園林的科技創新。

三、主要對策和建議

園林科技創新涉及多個學科，依靠企業自身的科技力量很難有所突破，必須借助外力，走科技聯盟合作之路，大力推進園林科教結合、產學研協作，打破政府部門、行政區域和學科的界限，建立相關部門之間、地域之間和學科之間的聯合與協作，強化與科研院所、高等院校及其他科研力量的橫向聯系，提高園林企業乃至整個行業的科技水平和創新能力。

1.提高園林企業的自主創新能力

科技是支撐企業發展的核心要素，創新是引領企業發展的第一動力，科技創新必須從能力建設做起，提高企業科技造血能力，通過科技創新整體提升園林科技水平。

（1）管理創新

管理要靠創新改變，靠科技提升。園林企業發展時間短，很多園林企業是從低小的綠化公司發展而來，隨著園林經濟的發展，企業規模在不斷擴張，但一些管理人員的思想意識仍然停留在單純的綠化工程上，缺少現代企業的綜合管理經驗。因此在新常態下，園林企業要吸收國內外先進的經驗，通過創新，發展有特色的中國現代園林企業管理。

（2）研發創新

園林產品要靠創新延續，靠科技爭優。園林行業科技起點較低，行業的科技創新尚處于較低的水平，新技術、新材料、新工藝的研究處于起步階段，要加大園林工程新技術、新工藝、新材料的研究，及在海綿城市建設、生態修復等相關領域的應用研究，提高園林行業工程應用的科技含量。

（3）創新人才培養

行業主管部門和行業協會要站在行業發展的高度，統籌發展園林科技，大力加強企業科技創新人才的培養，進一步加大科技培訓，加強科技平臺建設和科研團隊建設，提高科研水平，組織園林企業的科技人員開展科技考察，支持專業技術人員參加國內外學術交流和合作，鼓勵他們拓寬思維，提高園林行業研發人員的創新能力，與企業主營業務相結合，為園林行業科技創新服務；園林企業要建立合理的晉升機制，為科研人員的升職提供多元化通道；要充分發揮行業協會、專家、企業的作用，加大國際交流的力度和深度，加快園林行業對外開放、全球化合作的步伐，在繼續教育理念、運行方式和培養方法上要進行改革創新，擺脫形式教育的落后模式，緊跟園林行業的技術要求和變化，真正達到繼續教育的目的。

（4）提高科技成果的轉化率

提高科技成果轉化率是科技創新的一個重要手段。首先在專利、科研項目的立題上要有的放矢，不唯數量。其次專利、科研項目要能夠解決園林行業的實際問題，有一定的科技含量，只有立足于工程實際，才能促進科技成果的轉化和應用，提高整個行業的科技水平。

2.產學研深度合作，創新合作方式

園林行業的科技創新需要系統性、整體性、協同性的戰略變革，需要依賴整個行業的長期合作、共同努力和不斷進取。不斷引進和消化國際先進技術，發揮高校和科研院所學科門類齊全、人才相對集中、前沿信息廣泛，具備新技術、新成果、新知識的集成優勢。充分放大這些優勢，面向國際國內園林科技前沿，著眼長遠，不斷探索，加強園林工程技術和綜合性應用科學研究，在生態治理和土壤修復、五水共治、海綿城市建設、城鎮化建設等關鍵技術方面取得一批自主創新成果。堅持以產業需求為導向，加大對園林工程中實用技術的研究，加強技術攻關，促進園林行業的科技創新。

（1）技術轉讓。高校和科研院所把成熟的科研成果以技術貿易的方式直接轉讓給企業，作為受讓方的企業所需技術承接能力要求不是太高，而且轉化速度較快，需要技術和研發能力弱的企業比較適合這種模式。

（2）聯合開發。企業根據市場需要確定開發項目，但由于自身技術力量不能支撐而尋求高?；蚩蒲性核_展合作，雙方發揮各自優勢共同攻關開發。這種合作需要一定的時間周期，且要求作為受讓方的企業擁有一批與之配套的技術人才，能夠承接技術轉移時的產業化實施能力。

（3）共建研發機構。這種合作模式是雙方基于戰略發展，針對較為復雜的技術進行長期開發合作，其目標是使企業在技術上始終處于同行業中的前列，是一種優勢互補強強合作的模式，它要求雙方在各自的領域均有較強的實力，企業不僅要有一定人才支撐，還要有足夠的資金保障。

3.為園林行業的科技創新營造更好的環境

科技是園林產業發展的重要支撐，這已是園林行業的共識，要發展園林行業的科技創新，加強部門、行業的協同作用，需要政府和行業組織的重視和支持。

（1）科學設置園林專業，拓展園林學科內涵

隨著園林行業應用領域不斷拓展，“生態園林景觀”建設理念進一步凸顯，園林已成為經濟建設的一門綜合學科，充分體現了規劃設計、園林植物、工程學、環境生態、文化藝術、土壤、水生態等多學科的交匯綜合特點，國務院學位委員會、教育部公布的《學位授予和人才培養學科目錄(2011 年)》顯示，“風景園林學”正式成為一級學科，這標志著風景園林行業從國家層面得到了充分重視和認可；兩院院士吳良鏞在《中國大百科全書》中，把建筑學、城鄉規劃學、風景園林學三個學科聯合起來，命名為人居環境科學,這是學科的發展趨勢。因此園林的人才培養、學科的設置也應該與人居環境相銜接，更具綜合性。

（2）加大創新投入，促進科技創新

科技創新是一項長期的工作，政府和行業組織要進一步加大對園林行業的科技投入，加強科技創新企業的示范作用，同時園林企業更要克服急功近利的思維，制定穩定的創新投入機制，確保研發投入；企業也可與相關科研單位簽訂合同，將一些科研成果在中試階段遇到的問題及時反饋到科研機構，組織攻關，提高科研成果轉化率，在技術上保障園林綠化產業的發展；企業也要加大科研投入，引進國外的先進技術和經驗，逐步縮短與國外先進的施工技術和園林植物新品種開發應用的差距。

（3）政策扶持，引領行業發展

政府主管部門和行業組織要加強對園林企業科技工作的領導，對園林行業的科技創新給予更大的政策支持，鼓勵企業開展科技創新，對于企業在園林工程運用新技術、新工藝、新材料等創新手段，作為招投標工作中的加分項，在工程評獎中也要加大獎勵分值，充分調動企業科技創新的積極性。

（4）“互聯網+”，推進園林技術創新聯盟

園林技術創新聯盟是推進園林技術創新的重要平臺，目前在全省多個技術創新聯盟中，尚未有園林行業的工程技術研發聯盟，因此要共建技術合作交流平臺，進一步加強交流，采取“企業立題、團隊解題、政府支持”的研發方式，整合行業科技資源，加強重點攻關，為園林行業科技創新提供科技支撐。

四、結語

習近平總書記在2016 年全國科技大會上指出：“一個地方、一個企業，要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵要靠科技力量?！蹦壳皥@林行業的發展已進入“行業重組洗牌，質量技術提升、專業內容擴展”的階段，只有科技創新才能進一步提升園林行業的綜合實力，更好地為生態建設服務。

新常態下，各級政府主管部門、行業組織要進一步引導園林行業穩健發展，推進園林行業的自主創新和轉型升級，提升浙江園林的行業水平，進一步發揮園林在建設中國生態文明和宜居環境中的作用，為美麗中國、生態文明建設貢獻力量。

作者簡介：

張炎良/杭州市園林綠化股份有限公司總裁