為響應杭州市政府落實黨中央、國務院關于加快構建廢棄物循環利用體系的決策部署，以建設“低碳園林”和“無廢城市”為目標，杭州市園林綠化股份有限公司積極獻策，為市政府園林綠化廢棄物處理和資源化利用提出實施建議。

 

采取政府主導、企業運營、政產學研相融合、共創共贏的機制，積極探索“源頭分類、集中收納、碎運一體、循環處理、資源回用、數智管理”模式，充分對接杭州城市建設運營一體化大數據平臺，努力完成企業在園林廢棄物資源化過程中的任務。

 

堅持配合協作原則。以政府為主導，市各個相關單位協同聯動，企業配合工作機制，保障試點工作順利開展。

堅持可持續發展原則。企業應積極參與試點工作市場化運營，聯合社會資本，建立多元資金來源保障機制。

堅持效益最大化原則。普及廢棄物循環利用相關知識，助力政府提高民眾對綠色化、低碳化節約型社會構建的認識水平，將綠化廢棄物資源化利用社會效益最大化。

 

通過相關15家單位的調查表可知冬季修剪總量為1.5萬噸，日常修剪總量為1萬噸，合計修剪量為2.5萬噸，主要是修剪樹枝和公園樹木落葉，行道樹落葉很難統計，保守估計杭州每年產生的園林綠化廢棄物在30萬噸以上，主要集中在7-8月臺風季修剪和11-12月秋冬季修剪。

園林綠化廢棄物處理外運大概每噸100-150元，全市公共綠地綠化廢棄物處理費用至少300萬元，平均每平方米綠地廢棄物處理費0.1元，從調查上看目前養護企業處理費可以承擔，主要是沒有處理場地。

單位綠化產生的綠化廢棄物資源化利用率達到100%，形成臺風等災害天氣綠化廢棄物應急處置機制，綠地土壤有機質含量平均達到2%以上，建立“零綠廢排放”示范區域5個，探索1套園林綠化廢棄物碳匯存儲路徑的計算模式，編制1套園林綠化廢棄物處理和資源化利用專項規劃或方案。

 

（1）新增要求將全部綠化廢棄物進行源頭分類。包括Ⅰ類：樹葉、花草和水分含量較高的有機廢棄物；Ⅱ類：<8cm的細枝椏；Ⅲ類：>8cm的枝干、樹干、樹根；Ⅳ類：受病菌或蟲體危害的疫木。

（2）逐步提高養護綠地土壤有機質含量標準。嚴格執行園林綠化土壤有機質含量>2%的規定，使用的綠化土壤有機改良基質應以甲供模式，直接向園林綠化廢棄物集中處理加工企業采購。

（3）建立收納站和集中處置加工場。建設數量和規模要以能夠容納城市綠地除就地處置外的全部園林綠化廢棄物為標準，杭州市建議設置1-2個。

（4）收納站建立的小型消納點，將配備集成式OAR堆肥箱。建立數字化管理體系和智慧化調度系統，由相關部門進行統一監管，建好收運環節中產生源、收運單位、流向管理等工作臺賬。

 

園林綠化廢棄物處理和資源化利用是一項社會效益和生態效益較為突出的系統性工程，針對綠化廢棄物發生規律隨機性強、來源單位眾多、資源化技術要求較高等綜合因素，需要由一家在園林資源與環境技術領域中，具有較強科技實力的行業龍頭企業牽頭進行市場化運營。